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Budget 2020: qui profitera le plus de la baisse de l'impôt sur le revenu



Durant le grand débat cet hiver, de nombreuses propositions fiscales ont fleuri de toutes parts. C'est pourtant une recette largement usée par ses prédécesseurs qu'Emmanuel Macron a tirée de ces trois mois de concertation. Le projet de loi de Finances, présenté ce vendredi, prévoit une
réduction de l'impôt sur le revenu de 5 milliards d'euros

   .

Contrairement à François Hollande qui avait étalé sa baisse d'impôts (6 milliards au total) sur trois ans, cet allégement interviendra en une fois dès janvier 2020. Il répond à un constat fait lors de la crise des «gilets jaunes»:
l'entrée dans l'impôt est particulièrement brutale pour les classes moyennes

   , en raison d'un mécanisme peu connu appelé «décote». L'effet est d'autant plus douloureux que ces ménages perdent souvent en même temps le bénéfice de prestations, telles que la prime d'activité.

Première tranche abaissée

Le coefficient de la décote qui s'applique à l'entrée dans l'impôt sur le revenu sera donc abaissé en 2020, de même que la première tranche du barème qui passera de 14% à 11%. Les bornes des autres tranches (30%, 41%, 45%) seront revues de façon à neutralizer les effets de cette baisse d'impôts pour les contribuables les plus fortunés.

Selon le gouvernement, les 12.2 millions de foyers situés dans la tranche à 14% bénéficieront d'un gain moyen de 350 euros. Les 4.7 millions de foyers de la tranche à 30% auront une baisse d'impôt de 125 euros. Il s'agit d'une moyenne, sachant que les gains les plus importants seront concentrés dans une tranche de revenu comprise entre 20,000 et 25,000 euros de revenus annuels (pour un célibataire).

C'est ainsi qu'un célibataire déclarant un revenu fiscal de référence (après abattement de 10%) de 24,000 euros verra son impôt ramené de 1,471 euros à 977 euros, d'après le simulateur en ligne de Bercy. Pour un couple, l'effet est le plus important entre 40,000 et 50,000 euros de revenus annuels. Pour une famille avec deux enfants, ce sont les revenus de 50,000 à 60,000 euros qui seront le plus concernés.

Gain de 125 euros par an

Au-delà d'un certain seuil (27,500 euros pour un célibataire), le gain annuel se chiffre à seulement 125 euros par an, et ce pour tous les foyers jusqu'à 73,000 euros de revenus. L'effet sera-t-il perceptible sur la feuille de paie? On peut en douter. Si l'on prend l'exemple d'un contribuable dont le revenu fiscal de référence est de 62,000 euros, son impôt passera de 12.802 à 12.677 euros. Cette réforme risque de soulever des critiques sur un saupoudrage auprès de contribuables qui n'en verront pas l'effet, alors que l'enveloppe allouée à cette tranche de revenus atteint tout de même 600 millions d'euros. «Nous avons choisi de baisser l'impôt sur le revenu pour presque tout le monde. Nous avons concentré cette baisse sur les classes moyennes, c'est un choix politique. Nous avons voulu aussi donner un signe aux ménages dans la tranche à 30% », a justifié le ministre de l'Action et des comptes publics, Gérald Darmanin.

A noter que ce geste fiscal sera le premier après
le passage au prélèvement à la source

   . Il se concrétisera donc dès janvier prochain, soit trois mois après la presentation of the budget. Dans le passé, les baisses d'impôt sur le revenu intervenaient 18 mois à 2 ans après l'annonce, selon que les contribuables étaient mensualisés ou non. Ce décalage a pu contribuer au skepticisme des Français qui pour l'instant restent dubitatifs face aux promesses de baisses d'impôts. Selon un sondage OpinionWay,
seoul un Français sur six pense que ses impôts vont baisser

   .


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